“Donde la estrategia se convierte en cumplimiento”

DESCRIPCIÓNCONTENIDOFACILITADORES DEL CURSO

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    Jornada:
    Martes y jueves 6:30 p.m. a 9:30 p.m.

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    Modalidad:
    Virtual

    Horas totales: 90 horas
    Horas virtuales: 90 horas

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA:

El sistema de contrataciones públicas en Panamá ha experimentado una transformación significativa a partir de las recientes reformas a la Ley 22 de 27 de junio de 2006, incorporando principios esenciales como la transparencia, la eficiencia, la sostenibilidad y la digitalización en la gestión de los recursos del Estado. Este nuevo enfoque responde a la necesidad de modernizar los procesos de adquisición pública y alinearlos con los estándares internaciones que promueven una gestión más abierta, competitiva y responsable.

En ese contexto, la profesionalización de los actores involucrados en las contrataciones públicas se ha convertido en una prioridad estratégica, tanto para el sector público como para el privado. La creciente fiscalización, el uso obligatorio de plataformas digitales, la adopción de estándares internacionales como el OCDS y los modelos de compras abiertas, así como los riesgos asociados al incumplimiento normativo y posibles sanciones, exigen una preparación técnica, ética y actualizada de todos los participantes del sistema.

El Diplomado en Gestión Estratégica de Contrataciones Públicas en Panamá tiene como propósito fortalecer las competencias de los profesionales en la planificación, ejecución y control de los procesos de contratación, brindando herramientas prácticas internacionales. Su relevancia radica en preparar a los participantes para enfrentar los desafíos actuales del entorno normativo y tecnológico, aportando valor tanto a su desarrollo profesional como al fortalecimiento institucional de las organizaciones en las que se desempeñan.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA:

  • Objetivo General:

Formar profesionales altamente competentes en la gestión integral de los procesos de contratación pública en Panamá, mediante el desarrollo de conocimientos legales, técnicos y estratégicos, con un enfoque ético orientado a la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas, fortaleciendo su capacidad para tomar decisiones informadas, gestionar riesgos y cumplir con los estándares nacionales e internacionales que rigen la materia, aportando así valor tanto a su desempeño profesional como al fortalecimiento institucional de las organizaciones en las que se desenvuelven.

  • Objetivos Específicos:
    • Analizar y aplicar el marco jurídico vigente de las contrataciones públicas en Panamá, conforme a las reformas y estándares actuales.
    • Comprender y gestionar integralmente cada una de las etapas del proceso de contratación pública, desde la planificación hasta la ejecución contractual.
    • Diseñar, estructurar y evaluar pliegos de cargos conforme a criterios técnicos, legales y de transparencia.
    • Administrar contratos públicos y gestionar riesgos, asegurando el cumplimiento normativo y la eficiencia en la ejecución.
    • Utilizar con eficacia herramientas digitales, especialmente la plataforma PanamaCompra, para la gestión de procesos de contratación.
    • Identificar, prevenir y mitigar riesgos legales, éticos y de cumplimiento asociados a las contrataciones públicas.

COMPETENCIAS QUE EL PARTICIPANTE VA A ADQUIRIR:

El participante será capaz de:

  • Interpretar y aplicar el marco jurídico vigente de las contrataciones públicas en Panamá, conforme a las reformas y estándares internacionales.
  • Planificar, estructurar y gestionar integralmente los procesos de contratación pública en sus distintas etapas.
  • Elaborar y analizar pliegos de cargos con criterios técnicos, legales y de transparencia.
  • Evaluar propuestas y sustentar decisiones conforme a principios de legalidad, objetividad y eficiencia.
  • Administrar contratos públicos, asegurando su correcta ejecución, supervisión y cierre.
  • Identificar, prevenir y gestionar riesgos legales, éticos y de cumplimiento en los procesos de contratación.
  • Utilizar de manera eficiente plataformas digitales como PanamaCompra para la gestión de adquisiciones públicas.
  • Aplicar principios de ética, transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de sus funciones.
  • Tomar decisiones estratégicas basadas en criterios técnicos y normativos en contextos reales del sistema de contrataciones públicas.

CONTENIDO ACÁDEMICO


MÓDULO

TEMAS A DESARROLLAR

HORAS

DOCENTE

Módulo 1: Evolución, marco legal y disposiciones

Evolución normativa hasta la Ley No. 22 de 2006 y reformas.
Ámbito de aplicación de la Ley.
Glosario de términos fundamentales.
Normas reguladoras de la contratación pública.
Contratos financiados por organismos internacionales o gobiernos extranjeros, así como aquellos derivados de convenios de cooperación o asistencia internacional.
Promoción de MIPYMES, de empresas nacionales, locales y de bienes y servicios de origen nacional.
Registro de Proponentes.
PanamaCompra.
Taller práctico.

18 horas

Docente: Rodrigo José Chiari González

Módulo 2: Gobernanza y principios

Dirección General de Contrataciones Públicas (DGP):
Funciones
Competencias
Rol regulador y fiscalizador
Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas:
Competencia
Funciones
Recursos que conoce
Derechos y obligaciones de las entidades contratantes y de los contratistas.
Incapacidad legal para contratar.
Principios de la contratación públicas.
Ética en la contratación pública (enfoque transversal).
Taller práctico.

18 horas

Docente: Alexandra Álvarez Pinzón

Módulo 3: Fase precontractual

Estructuración del pliego de cargos:
Condiciones generales y especiales
Especificaciones técnicas
Formularios
Reunión previa y homologación.
Convocatoria del acto de contratación pública.
Taller práctico.

18 horas

Docente: Rodrigo José Chiari González

Módulo 4: Procedimiento de selección de contratista, excepcional y especial; fase contractual

Procedimientos de selección de contratista:
Contratación menor
Licitación por mejor valor
Convenio marco
Subasta en reserva
Subasta de bienes públicos
Procedimiento excepcional de contratación.
Procedimiento especial de contratación.
Evaluación de propuestas.
Adjudicación y declaratoria desierta.
El contrato administrativo.
Tipos de contratos:
Obra
Suministro
Servicios
Consultoría
Llave en mano
Taller práctico.

18 horas

Docente: Rodrigo José Chiari González

Módulo 5: Régimen contractual

Continuidad Módulo 5
Fianzas y garantías:
Fianza de propuesta
Fianza de cumplimiento
Fianza de pago anticipado
Otras garantías
Prórrogas y modificaciones contractuales.
Multas.
Causales de resolución del contrato.
Terminación de contrato.
Sanciones.
Reclamos, recursos y notificaciones.
Nulidad de los actos y contratos.
Taller práctico.

18 horas

Docente: Alexandra Álvarez Pinzón

El profesor Rodrigo José Chiari González es Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas, con una solidad formación académica que incluye dos maestrías en Derecho Administrativo y Derecho Penal, así como estudios de posgrado en Sistema Penal Acusatorio y Docencia Superior. Su perfil combina una preparación integral en distintas áreas del derecho, lo que permite abordar la enseñanza y la práctica jurídica con una visión amplia, actualizada y multidisciplinar. En el ámbito profesional, cuenta con una destacada trayectoria en el sector público, habiendo prestado servicios en la Autoridad Marítima de Panamá y desempeñado diversas funciones dentro del Órgano Judicial. Ha trabajado en Despachos de Magistrados de la Sala Segunda y de la Sala Tercera, ejercido como Juez en Tribunal de Juico Oral y formado parte de la Dirección de Asesoría Legal, donde brindó asesoramiento jurídico, participó en la elaboración de documentación legal, representó al Órgano Judicial a nivel internacional y gestionó procesos relacionados con contrataciones públicas. Actualmente, se desempeña como Juez de Garantías del Primer Circuito Judicial de Panamá. En el ámbito académico, posee una amplia experiencia como docente universitario en la Licenciatura en Derecho y Ciencias Políticas, impartiendo diversas asignaturas tanto en áreas fundamentales como especializadas del derecho. Asimismo, en materias como Derecho Procesal Administrativo y Derecho Administrativo Comparado, y ha participado en Diplomados especializados, incluyendo programas de formación para la Policía Nacional, consolidando así un perfil docente con enfoque práctico y orientado a formación profesional de alto nivel.

La profesora Alexandra Álvarez Pinzón es Licenciada en Derecho y Ciencias Políticas, con una sólida formación académica que incluye Maestrías en Docencia Superior, Derecho Penal y Derecho Procesal Penal, Derecho Administrativo y Derecho Penal, Derecho Administrativo y Derecho Procesal, así como diversos Diplomados relacionado con el Sistema Penal Acusatorio, sobre Derecho Público con mención en las Contrataciones del Sector Público, Métodos Alternos para la Solución de Conflictos, Derecho Administrativo y Fundamentos de la Administración Pública, Justicia Administrativa y entre otros. Su formación integral se complementa con estudios en liderazgo y actualización continua, lo que le permite integrar una visión jurídica, académica y estratégica en el desarrollo de procesos formativos. Cuenta con una amplia experiencia profesional en el sector público, destacándose su trayectoria en el Tribunal Electoral de Panamá, donde ha ejercicio funciones como asesora legal, Supervisora de Asuntos Jurídicos, Directora Encargada Regional del Registro Civil, y actualmente se desempeña como Jefa Encargada del Departamento de Capacitación Registral de la Dirección Nacional del Registro Civil. Su experiencia abarca la gestión legal, administrativa y de capacitación, así como la participación en procesos institucionales vinculados a la toma de decisiones y fortalecimiento organizacional. En el ámbito académico, imparte asignaturas a nivel de Licenciatura y Maestría en áreas como Derecho Penal, Deontología Jurídica, Derecho Internacional Público, Derecho Civil, Derecho Administrativo y entre otras. Su perfil se complementa con su liderazgo en espacios profesionales y académicos, lo que refuerza su compromiso con la formación de profesionales competentes, éticos y orientadas a la excelencia en el ejercicio del derecho.

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